由于“小农户”采取家庭经营方式，农业管理更加精细且因为无需外部监督而减少了人员管理的成本。在中国人多地少的背景下，“小农户”生产方式最大限度地提高了土地单位面积产出，所以越是人均土地少的地方，“小农户”的农业生产的意义越重要。在山区丘陵地带，由于地理条件的限制，农业生产往往也只能采取“小农户”的经营方式。“小农户”为了提高单位面积的土地产出，往往会特别关心农田保护，包括修建梯田、维持灌溉系统和增加土地肥力。

首先与工业相比较，农业的收益很低，在很多地方甚至不能自给自足，需要依靠政府补贴才能够持续。这造成“小农户”对非农收入的高度依赖，有许多农民为了外出务工，只能放弃原来精耕细作的农业传统，采取最节约劳动力的方式从事农业。更多农民放弃了农业，成为完全依赖非农业收入的城镇人口。

其次，“小农户”的生产面临着进入市场的困难。这不仅因为“小农户”缺少进入市场的渠道，还因为“小农户”生产规模较小，且缺少统一的标准和标识。大多数“小农户”的产品高度依赖中间商，中间商不仅会压低价格而且会将市场风险转嫁给“小农户”。

工业化和城市化将就业机会越来越集中到城市，造成小农兼业的困难，“小农户”在家庭周边打工的机会在逐渐减少。此外，资本下乡也在挤压“小农户”生存空间，一些公司进入乡村以后，大量流转土地，实施规模化经营，使周边的“小农户”很难生存。

保护“小农户”的利益，促进“小农户”的健康发展，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。

第一，政府要从支持规模化生产转变为支持“小农户”生产，至少要改变目前重点支持规模化农业企业的政策格局，使“小农户”具有平等的发展机会。

第二，要通过多元价值的实现增加“小农户”的收益。“小农户”的价值在于多样性，如果把小农也纳入到专业化生产中，“小农户”的价值就会被低估。现在有一些开发“小农户”多样性价值的模式，比如通过农业生产者与城市消费者建立直接联系的方式，“小农户”不是提供单一的农产品，而是提供粮食、蔬菜、肉食等多种产品，甚至在这之外还可以提供休闲、观光等功能，从而实现“小农户”的综合价值。

第三，构建新型市场关系。现在正在形成一些新型的市场关系，如生产者和消费者的直接对接，地方性而非全国或全球的市场，以及基于熟人关系和相互信任而形成的交易关系等，这些都可以更有利于“小农户”的生产和发展。

责任编辑：