三明市各地针对贫困户产业发展贷款难、担保难问题，以县级扶贫小额信贷基金和独创的乡村扶贫担保基金为抓手，着力构建乡村扶贫信贷担保体系，为建档立卡贫困户提供3年以内、5万元以下的小额贷款担保服务，为帮带贫困户的农业经营主体贷款提供担保服务。上年，全市共筹集扶贫小额信贷风险金和乡（村）扶贫担保基金1.42亿元，累计为3000多户贫困户和400多家有带动贫困户的农业经营主体提供无抵押担保贷款3亿元。
把沙县金融改革做法引入精准扶贫，总结推广尤溪县溪尾乡在全省率先成立乡级扶贫担保基金和沙县高桥镇官庄村在全省首个成立村级扶贫担保基金的做法，将扶贫信贷担保服务重心下移，成立乡（村）扶贫担保基金，为贫困户提供贷款、且不要抵押担保服务，实现贫困户“足不出乡村”就能贷到款，解决了贫困农户担保难、贷款难的问题。目前，全市已有59个乡镇（村）成立了乡（村）扶贫担保基金，基金规模达4300万元，担保额度可达4.3亿元。同时，成立县级扶贫小额信贷风险担保金，为贫困户提供无抵押担保贷款和贷款贴息。
积极筹措配套资金，全市10个千户以上贫困人口的县（市）都相应建立了担保机构，共筹集扶贫小额信贷基金1.42亿元。同时开展银政合作，金融机构按担保基金金额5至10倍的额度，向担保对象发放贷款。各地信用社累计发放贷款1.15亿元，邮储银行发放贷款0.4亿元，其他各类金融机构发放贷款0.15亿元。
各地注重支持发展有前途的现代农业项目建设，特别是对发展现代农业和农产品精深加工业、农村服务业、光伏扶贫、“农家乐”等农村二、三产业项目给予重点支持。去年，全市新增扶贫小额信贷担保农户2620户，发放风险担保贷款1.09亿元；为有带动贫困户的208家农民合作社和专业大户等经营主体提供担保服务，带动贫困户1015户，累计发放风险担保贷款1.7亿元，位居全省九个设区市第三位。
