近日，中共莆田市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴领导小组公布对县区党委、政府2021年度实施乡村振兴战略实绩考核结果，经过对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、组织保障六方面进行综合考评，涵江区喜获2021年度实施乡村振兴实绩考核优秀等次，这是至2019年以来涵江区连续第三次获此殊荣，实现乡村振兴市对县区乡村振兴实施考核“三连优”。

2021年，涵江区深入贯彻落实党中央及省市决策部署，围绕优先发展农业农村战略，统筹抓好疫情防控和农业农村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全区农业农村经济稳步发展。涵江区获评全省乡村振兴热度指数“反响度”第四名，全省城乡建设品质提升综合绩效优异县区，农村建设品质提升工作获得全市第三名，“崇尚集约建房”典型样板入围全省前三名。

涵江区是如何取得“优秀等次”的成绩？主要归功于以下四方面：

一、强化政治担当，高位推进乡村振兴

主要领导亲自推动。全面落实“五级书记抓乡村振兴”要求，始终坚持把实施乡村振兴战略摆在突出位置，区委、区政府主要领导率先垂范，多次深入基层、调研谋划、部署推动乡村振兴工作。

建立挂钩联系制度。出台《莆田市涵江区区处级领导挂钩推动乡村振兴工作方案》、《莆田市涵江区乡村振兴工作推进机制》等一系列政策文件，处级领导挂钩5个乡村振兴示范片区和19个乡村振兴重点村，区直部门开展“机关+农村”结对共建服务。

加大专项资金投入。2021年，累计下拨乡村振兴区级财政资金15136.67万元，全方位保障乡村振兴战略工作。

二、健全政策体系，统筹推进“五大振兴”

聚焦产业兴旺，提升特色现代农业发展水平。2021年新增“三品一标”6个，建成农产品产地初加工项目3个，新获认定市级以上龙头企业8家，新创建省级“一村一品”示范村2个、市级专业村5个。2021年已成功签约现代农业项目8个，总投资额28.79亿元，推进农业产业集聚，示范带动我区乡村产业转型升级。加大农业科技创新，指导1家企业获评创业创新全国典型，方家铺子入选全国创业创新园区名录。

聚焦生态宜居，深入推进农村人居环境整治。推进农村建设品质提升行动，居住、交通、水环境、风貌、管理等5类专项14个子项工作任务全面完成。大力推进我区村庄规划编制，2021年累计完成编制57个，完成率105.6%。推进美丽庭院创建工作，共创建美丽庭院示范户522户。2021年共创建“绿盈乡村”27个累计占比达79.33%。

聚焦乡风文明，多渠道构建新时代文明风尚。深化文明村镇创建，已实现全区十个乡镇市级以上文明乡镇全覆盖。全区12个乡镇（街道）、199个村居新时代文明实践所已全部完成挂牌，发动爱国卫生环境整治行动400余场。成立新时代文明实践志愿服务队418支，开展文化惠民志愿服务活动200余场，为群众办好事、办实事1200余件，受益群众4万余人。持续推动移风易俗工作，深化文化引领，开展邻里互助、扶贫帮困、乡村振兴（文化）巡演活动等各类主题活动90余场，受益人群达15000余人。

聚焦治理有效，不断夯实农村基层基础。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，完成全区199个村（社区）换届工作。建立“机关+农村”结对共建机制，61个机关事业单位党组织同村党组织结对共建，选派51名省、市、区驻村第一书记，全面整合资源力量实施乡村振兴。

聚焦生活富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。2021年，全区共投入各级财政衔接资金6460.21万元，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫人口人均纯收入达20016元，增长17.8%；14个脱贫村集体经济收入达18.12万元，增长13.75%。深化对口帮扶，加强专技人才交流、共同引进企业带动就业、落实社会帮扶资金150万，拨付宁德市柘荣县对口帮扶资金1200万元。

三、立足试点示范，打造涵江典型样板

围绕“五大振兴”要求，涵江区策划生成98个试点示范项目，包含省级重点特色乡镇和实绩突出村项目23个，出台《2021年度涵江区乡村振兴示范专项资金（省级、市区级）分配方案》，完成投资5451.83万元，投资额完成率103%，重点用于乡村振兴试点村的产业发展、推动基础设施与公共服务提档升级。同时，涵江区专门切块划出乡村振兴专项资金，先行先试推动14个乡村振兴示范村建设数字乡村。

四、深化农村改革，释放产业发展活力

巩固完善农村家庭承包经营制度。做好承包地确权登记颁证扫尾工作，持续推进农村承包地“三权分置”，引导土地经营权规范有序流转，加强发展适度规模经营。

深化农村集体产权制度改革。重点做好农村集体产权制度改革档案管理工作。建立健全农村集体资产监督管理机制，实行村委会与股份经济合作社账务分离，探索农村集体产权股权抵押管理办法。发展壮大集体经济，积极探索农村集体资产股份权能实现路径。

构建现代农业经营体系。通过高素质农民培训、农村实用技术远程培训、创业创新带头人培育等多种途径，不断壮大高素质农业人才队伍。扶持农业产业化龙头企业增产增效，新培育农业产业化联合体1家，新增示范社8家，家庭农场示范场3家，充分发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体优势，增强农业产业联结带动机制，加快构建现代农业经营体系。

下一步，涵江区将以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全面深化农业农村体制机制改革，推进乡村治理能力和治理水平现代化，持续探索脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制，为实现高质量打赢脱贫攻坚战，推进高质量发展落实赶超奠定坚实基础。

责任编辑：陈玲玲